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Réunion de haut niveau sur la transformation des systèmes de soins ver des modèles centrés sur les personnes et les communautés

18 octobre 2023

Les ministres par intérim des Droits sociaux et de l’Égalité, Ione Belarra et Irene Montero, ont appelé l’Union européenne à mettre en place des systèmes de soins « publics, robustes et flexibles » lors de la réunion de haut niveau « Transformation du modèle de soins – Droit aux soins » qui s’est tenue ce mercredi 18 octobre à Madrid dans le cadre de la présidence espagnole du Conseil de l’Union européenne et à laquelle EFFE a pu participer, aux côtés de la Commission européenne et de représentants des Etats membres.

L’objectif de cette réunion était de promouvoir une stratégie européenne en matière de soins et d’encourager l’échange des politiques publiques existantes dans l’UE, visant à garantir le droit universel aux soins et à établir des approches qui aident à définir un cadre stratégique commun.

« Nous devons nous diriger vers des systèmes de soins publics solides et flexibles, qui constituent sans aucun doute le défi de l’État-providence au XXIe siècle », a déclaré la Ministre Belarra lors de son discours. En outre, elle a ajouté qu’ils travailleront avec les autres États membres sur des systèmes de soins publics « qui sont sur un pied d’égalité avec l’éducation ou les soins de santé ».

Mme. Belarra a souligné que le droit aux soins « doit être garanti » et que les tâches de soins sont « essentielles, ne peuvent pas être reportées et ne peuvent jamais être arrêtées, car ce sont elles qui permettent au reste de la vie de fonctionner ».

En outre, elle a rappelé qu’en 2022, la Commission européenne « a franchi une étape sans précédent » en présentant la stratégie européenne en matière de soins, qui « a fait des soins de longue durée une pierre angulaire de la réforme du modèle social européen ».

Pour sa part, la Ministre Montero a souligné l’importance de donner la priorité au « droit aux soins et au droit des femmes d’avoir du temps pour vivre » dans les politiques publiques et dans les priorités de l’État, tant en Europe qu’en Espagne.

« Nous avons l’obligation non seulement de parvenir à une répartition plus équitable des tâches de soins entre les hommes et les femmes, mais surtout que l’État assume sa responsabilité dans ces tâches, comme nous l’avons fait au cours de cette législature », a déclaré la ministre de l’Égalité.

Mme. Montero a souligné que l’enquête nationale sur les conditions de travail, menée par l’Institut national pour la sécurité et la santé au travail (INSST), révèle que les femmes consacrent 12 heures et demie de plus par semaine au travail de soins non rémunéré que les hommes.

« Aujourd’hui, les femmes ont une heure et demie de temps libre en moins que les hommes. Par conséquent, pour exercer d’autres droits, tels que le droit à la santé, le droit à la culture, le droit à la participation politique, le droit au repos, nous avons besoin de temps, et cela doit être une priorité pour l’Europe », a déclaré Mme. Montero.

Cet événement a permis de démontrer la compréhension des problématiques qui traversent le secteur, et la volonté de la Présidence Espagnole du Conseil de l’UE d’y répondre. Les ministres, comme les différents intervenants ont insisté sur le fait que les activités de soins souffrent encore trop d’une mauvaise compréhension, étant souvent relégués comme à des tâches informelles et non comme un travail, ce qui a de fortes conséquences sut l’équilibre de vie, la précarité et les conditions de travail.

L’évènement a été entièrement regardé sous le prisme de l’égalité des genres, car la garantie du droit au soin garantie les droits des femmes, et notamment des femmes migrantes. Seulement, il a été expliqué durant cette conférence, que les stéréotypes sont tenaces, et qu’il y socialement un mandat donné aux femmes pour exercer ces activités de soins.

A titre de comparaison, il a été démontré par les experts des différents panels que si le travail des aidants informels venait à être intégré dans l’économie formelle et rémunérée, cela- représenterait un équivalent de 9% du PIB mondial, soit l’équivalent du secteur du tourisme.

Les ministres et secrétaires d’Etat ont reconnu des avancées fortes, comme la Convention 189 de l’OIT, et la mise en place de la stratégie européenne en matière de soins. Ils ont également insisté sur le besoin de regarder ce qui se fait en dehors de l’UE, dans la mesure où les autres continents partagent également la même problématique. Ils on cité l’exemple de l’Engagement de Buenos Aires adopté lors de la XVe Conférence régionale sur les femmes en Amérique latine et dans les Caraïbes, en 2022 qui propose une voie pour évoluer vers la société du soin, ainsi que la proposition d’un pacte bi-régional pour les soins entre l’Amérique latine et l’Union européenne qui a été élaborée lors d’un sommet de chefs d’état qui s’est tenu en juillet 2023, afin de promouvoir la coopération dans le domaine de la protection des droits de l’homme, les politiques publiques et les systèmes de soins entre les deux régions.

Les représentants de la Présidence espagnole ont rappelé que toutes les personnes ont un droit, et non un privilège, de décider comment, où et avec qui vivre ; que tous les individus à un moment dans leur vie sont confrontés à la nécessité de soins ; que pour l’instant les soins constituent un vecteur d’inégalité de genre et socioéconomique ; et que les systèmes actuels ne prennent pas en compte les souhaits et les besoins des bénéficiaires de ces soins.

Enfin, les intervenants se sont accordés sur le fait qu’au-delà d’un investissement social important pour assurer la transition vers de nouveaux modèle, il était nécessaire de se concentrer sur l’aide à domicile et le dialogue social pour répondre aux faiblesses du secteur, tels que la tension dans les métiers, la formation et les conditions de travail.

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